城市更新是一项系统工程,思路与路径没有统一标准,但有几个基本遵循。一是做好规划设计,统筹考虑整个城市各区域的功能定位、产业升级、环境提升、民生改善等问题,制定城市更新目标愿景、策略方式、分类指引、近中远期项目库等内容,做到分类施策、精准管控。二是避免“千城一面”,在深挖城市文化内涵、整合历史文化资源的基础上,对城市空间进行改造提升,将体现城市特质和文化特色的元素保留下来并嵌入城市建筑和景观,延续城市文脉。三是关注市民需求,鼓励居民深度参与,建立共商、共建、共管、共治平台,补齐公共服务设施短板。四是避免大拆大建,《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》明确要求,城市更新“要顺应城市发展规律”,“坚持‘留改拆’并举、以保留利用提升为主,加强修缮改造”,这就意味着城市更新是有机更新与微改造相结合,小尺度、渐进式进行。
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